包括乌克兰危机的影响、数字化和能源转型、人工智能的监管与发展等

　　当地时间10月5日，第三届欧洲政治共同体领导人会议在西班牙格拉纳达举行。

　　47位国家元首和政府首脑，以及欧洲理事会主席、欧盟委员会主席和欧洲议会主席应邀出席了本次会议。土耳其总统埃尔多安和阿塞拜疆总统阿利耶夫原计划参会，但最终缺席。

　　△欧盟委员会官网消息截图

　　本届会议下设4个工作组，重点讨论战略问题，特别是该地区面临的挑战，包括乌克兰危机的影响、数字化和能源转型、人工智能的监管与发展等。

　　10月5日举行的三场圆桌会议，分别与数字化、能源和环境以及多边主义和地缘战略有关。

　　原计划于本次会议期间举行的亚美尼亚和阿塞拜疆两国关于纳戈尔诺-卡拉巴赫地区局势的双边会谈预计将不会进行。

　　2022年5月，法国总统马克龙提出建立欧洲政治共同体，欧盟国家与非欧盟国家和地区可在这一框架内寻找政治合作的新空间。同年10月，首届欧洲政治共同体领导人会议在捷克首都布拉格举行。今年6月，第二届欧洲政治共同体领导人会议在摩尔多瓦布尔博阿克举行。下一届欧洲政治共同体领导人会议将在英国举行。

　　另据报道，欧盟理事会会议将于10月6日举行。作为欧盟轮值主席国的西班牙表示，会议的重点在于欧盟建立战略自主权，并为未来的东扩做好准备。

　　△阿塞拜疆通讯社网站报道截图

　　从2013年至今，十年间，欧盟没有接纳过一个新成员。北京外国语大学国际关系学院教授王朔在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时认为，停滞十年后，欧盟再次将扩员提上议事日程，这反映了欧盟的现实考量。

首先，欧盟想要壮大自身力量。乌克兰危机让欧盟意识到，现有力量不足以保障自己的安全。欧盟的战略自主努力正在遭受极大挫伤。

其次，欧盟希望周边稳定。欧盟东部的伙伴，尤其是巴尔干地区现在是欧俄的前沿地带，如果这个地区出现动荡或是冲突，欧盟是躲不开的。因此欧盟想要拉这些国家“入伙”。

此外，扩员是欧盟充实一体化的动力。无论是此前的英国“脱欧”还是当前的乌克兰危机，都暴露了欧盟内部的团结问题，让欧盟内外的很多人开始对欧洲一体化产生质疑，这也让欧盟难以在国际上发挥作用。

　　△欧盟总部外的旗帜（图自欧洲对外关系委员会官网）

　　王朔认为，虽然欧盟扩员已经提上议事日程，但这条路很难走。

首先，这些准备“入盟”的国家离“入盟”的标准还有很大的距离。例如乌克兰，法国总统马克龙就曾明确表示，不可能让处于战乱的国家加入欧盟，这样会把麻烦带给欧盟。而其他一些西巴尔干国家在经济、社会、政治、司法等方面还没有达到欧盟的标准。如果强行让不达标的国家加入，会给欧盟日后找很大麻烦。

其次，欧盟内部的意愿也不太一样。因为扩员会使欧盟预算分配、欧洲议会席位分配等问题出现一些变化，可能会让原本从欧盟预算里拿钱的国家现在反而要掏钱，这会削弱这些国家对扩员的支持意愿。